被哄抢的新能源壳资源将遇凛冬

作者: 能源节能  发布:2020-03-24

新能源汽车僵尸企业及僵尸资质的清理工作开始了。曾经一壳百家求,现在汽车产业投资管理文件及工信部许可管理变更下,将面临无人问津的局面。

摘要 哈飞汽车、江苏卡威汽车、沈阳五洲龙等60家整车企业进入《特别公示车辆生产企业(第3批)》,在整顿期过后,如果依然无法通过相关考核,这些企业将面临退出流程。工信部最新公布的双积分情况表显示,这些企业在2017年的产能都只有几百辆,而有的已经进入停产状态两年。

简言之,新入局的电动汽车品牌若想通过收购汽车企业来获得资质,需谨慎!

为何三家企业消失在最终的清退名单中,是信息被中机中心弄错了,还是获得特赦补充申请了考核,又或者是什么其他情况?

昨日,工信部明确第一批被特别公示的27家新能源汽车生产企业。该批企业将被暂停受理《道路机动车辆生产企业及产品公告》新能源汽车新产品申报。申请移出特别公示的企业,需通过39号令《准入审查要求》的考核。

汽车行业清理僵尸企业的难度可能远超外界想象,并常会出现戏剧性的状况。4月9日,中机车辆技术服务中心(简称“中机中心”)发布“关于拟上报《特别公示车辆生产企业(第3批)》的通知”,称按照《关于建立汽车行业退出机制的通知》的要求,中机中心对列入第3批特别公示的企业进行了汇总,并将2016年、2017年连续两年不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企名单(按合格证上传数量统计)上报工信部。

被特别公示的企业均是停止生产新能源汽车产品12个月及以上的新能源汽车生产企业。被公示后,虽然经过督促整改、拿到资质具备条件的企业,需要再生产的仍可以重新审核,但放在它们的每一条路都注定是艰难的。

哈飞汽车、江苏卡威汽车、沈阳五洲龙等60家整车企业进入《特别公示车辆生产企业(第3批)》,在整顿期过后,如果依然无法通过相关考核,这些企业将面临退出流程。工信部最新公布的双积分情况表显示,这些企业在2017年的产能都只有几百辆,而有的已经进入停产状态两年。

特别公示后,这些企业需要继续按照39号令向工信部申请准生证,此后才可正式生产、上《公告》、销售新能源汽车。若通过考核,将继续持有工信部的生产资质。如何通过考核,是一个难题。进入名单的凯翼汽车相关负责人曾对国内媒体表示:因为早期研发的概念车到后期无法满足当前的新能源相关标准,后来就放弃了上市。国家对新能源汽车设定的越来越高的标准吓退一部分试图进入新能源汽车领域的企业。对于这部分企业,考核本身就很严格。

这是过去两周内,中机中心公示的第二份汽车行业“退出名单”,在3月28日,中机中心已经公示了第二批34家即将进入退出执行流程的车企。4月4日,工信部也发布公告,称将对“不存在”的新能源产品进行“清理”:对于2017年1月1日以前列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(以下简称《目录》)后,截至2018年3月底无产量或进口量的共计1882款车型,拟从《目录》中撤销。

它们需要被暂停新产品申报直至通过准入审查要求的考核。对于这些已经停产12月及以上的企业而言,再度通过考核存在一定的失败风险。

工信部公告信息显示,从第一批车企退出名单在2013年出炉至今,共发布了三批车企退出名单,涉及185家汽车企业。前两批125家公示名单中,共有45家车企未能在特别公示期内提出申请或通过审查,被执行暂停《车辆生产企业及产品公告》(简称《公告》),且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续的处罚。企业《公告》被称为是车辆的“准生证”,暂停《公告》也就意味着,企业将不再有产品能够上市销售并办理注册登记,企业的生产资质也面临被取消的风险。

实际上,被列入特别公示名单的那一刻,它们已经踏上被清退的不归路。

汽车领域清理“僵尸企业”的话题并非近两年才被关注,这一话题与汽车业的结构性产能过剩交织在一起,在过去近十年间不断被提起。虽然2012年工业和信息化部就发布了《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》,决定在汽车行业建立落后企业退出机制。但这一机制的落地和执行过程绵长而艰难。第一批和第二批退出名单分别经过了长达两年和三年的“挽救期”后才进入执行期。

2018年5月,发改委向全国各地方政府发布了《汽车产业投资管理规定》,该规定预计将于2018年内正式实施。意见稿列明,若省份中存在同产品类别新能源汽车僵尸资质,将不能建设新建独立纯电动汽车企业投资项目。换言之,省份必须完成所有新能源汽车僵尸资质的清理工作。

2017年下半年开始,国资委将清理僵尸企业放到空前高度,从今年初开始,直至日前正在举行的博鳌论坛上,关于清理僵尸企业的时间表开始在各行业相继推出。在此猛烈的风潮下,加上传统汽车生产资质的停止发放和对新能源产业的鼓励,汽车业踯躅前行的退出机制也终于加快落地执行。

其中对新能源汽车僵尸资质的定义为:是指汽车企业已获得新能源汽车生产资质、但连续两年新能源汽车年均产量低于:乘用车、货车、轻型客车1000辆,大中型客车100辆。

年产汽车100辆的空“壳”车企

两个规定作用之下,被公示的新能源汽车企业需通过工信部的准入审查考核,将两年内的产量达到上述标准,否则便被视为新能源汽车僵尸资质,可能将面临被劝退、清理的命运,否则所在省份无法建设其他新建独立纯电动汽车企业的投资项目。

中机中心公布的第三批特别公示名单中,包含6家整车企业,分别是天津一汽华利、广汽日野(沈阳)、一汽哈尔滨轻型汽车、哈飞汽车、成都新大地、中恒天汽车集团轻型汽车、江苏卡威。

在被特别公示名单中,被外部资本金唐奕丰新能源汽车科技有限公司收购了大部分股权的哈飞汽车、被五粮液收购的凯翼汽车、获得新能源汽车双资质的万向电动汽车、客车企业重庆五洲龙新能源等虽然持有生产资质,但近年来基本没有产出任何新能源汽车。若在接下来的时间内无法通过考核,产能不达标超过两年,将被列入僵尸资质一列。

按照工信部规定,不能维持正常生产经营的汽车生产企业是指连续两年年销量为零或极少的生产企业,具体标准为:乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆。

被特别公示的企业若要通过准入审查要求的考核需要时间来完成。此时,何时通过,关系到新产品上公告和生产的时间,关系到资质的状态。

而在工信部4月10日公布的《2017年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况》(简称《积分情况》)表中,江苏卡威2017年仅生产了110辆乘用车,而其他五家车企甚至未出现在统计表中。《积分情况》表中,产量为三位数的车企达到10家,其中厦门金龙联合汽车工业有限公司2017年全年仅生产了69辆车。

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