www.4136.com中美谁在违反规则?这些案例会说话

作者: 建筑建材  发布:2020-04-29

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谁在违反规则?我们看几个美方违反规则的案例。

钢铁 行业是美国的心头肉,多年来美国对其重点保护,采用反倾销、反补贴和特保措施限制钢铁制品进口,引起国际公愤。WTO成员国群起而攻之,连续在世贸组织起诉,掀起了美国钢铁贸易战 的一次次高潮。

美方对进口钢铁产品采取保障措施

截至目前,WTO一共受理30起涉及钢铁制品的案子,其中起诉美国的就有23起。遗憾的是,这些诉讼并没有真正改变美国的保护主义政策。

2001年7月,美国国际贸易委员会发布公告,宣布就钢铁进口对美钢铁行业的影响启动调查。2001年12月,美国国际贸易委员会发布的报告认为进口钢铁增加对美国内钢铁行业造成严重损害,建议美总统对钢铁进口实施限制。2002年3月5日,美国宣布对10种进口钢铁产品采取保障措施,通过提高关税的方式限制进口,期限为3年,加征关税税率最高达30%。

美国钢铁保护引诉讼无数

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上世纪90年代之前,美国一直对法国、意大利、英国、德国、西班牙和瑞士的各种输美钢材 征收反补贴税。从1990年代初开始,美国先后对英国钢铁公司、联合工程钢有限公司等4家英国公司的输美钢材征收反补贴税,理由是这些公司原来是国有企业,获得了政府补贴,1988年转为私有,政府原来的补贴随之转移。

美采取钢铁保障措施后,包括中国在内的8个世贸组织成员(欧盟、日本、韩国、瑞士、挪威、新西兰、巴西)将美诉至世贸组织。2003年7月,世贸组织专家组发布报告,裁定美钢铁保障措施违反世贸组织规则。

美国引公愤 中国或将卷入国际钢铁贸易战

美随后上诉。2003年10月,上诉机构发布报告,全面维持专家组裁决,进一步确认美钢铁保障措施违反世贸组织规则。

欧盟非常不满,但交涉未果。1994年-1996年,美国经过中期复审,决定继续征税,终于激怒了欧盟。1998年6月30日,欧盟起诉美国。WTO专家组和上诉机构经过审理认为,在私有化过程中受让人支付了与公司财产相当的资金,美国不能证明原来政府给予的补贴转移给了新的所有人,遂判美国败诉。

2003年12月10日,世贸组织争端解决机构会议通过专家组和上诉机构报告,要求美采取行动纠正违规措施。就在世贸组织争端解决机构通过报告前的12月4日,美国宣布自第二天即12月5日起取消保障措施。

美国并不甘心,改变了征税理由,以这些公司的所有人没有实质性变化为由,继续征收反补贴税。2000年11月10日,欧盟再次起诉。美国又一次败诉,但非常不情愿执行裁决,穷尽了规避执行的一切方法,拖了3年多,直到2005年9月还没有执行。

本案中,美国在“法”和“理”上全面败诉。这也是众多世贸组织成员共同利用多边贸易规则,维护多边贸易体制的胜利。

不仅对英国,对其他国家的输美钢材,美国也同样采取了反倾销、反补贴、和特保措施。这些国家开始对美国群起而攻之,钢铁贸易战进入白热化。

美国滥用贸易救济措施

1999年韩国和日本分别起诉美国;2000年欧盟、韩国、印度、巴西先后起诉美国;2002年日本、欧盟、韩国、中国、挪威、新西兰、中国台湾、巴西分别起诉美国。1999年-2002年,美国在三年内被诉了20次,其中2000年被诉6次,2002年被诉11次。

多年来,美对中国滥用贸易救济措施,在对华反倾销调查中采取错误做法,对中国企业裁出畸高税率。相关做法已被世贸组织裁定违规,但美方拒不执行世贸组织裁决,成为不遵守国际规则的恶劣例证。

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