国家将出台产品回收利用基础与管理标准

作者: 化工塑胶  发布:2020-02-09

2011年1月1日,《废弃电子电器产品回收处理管理条例》即将实施。家电产品再生利用作为回收处理体系中的重要环节,受到家电行业广泛关注。国内有关家电再生利用标准的制定和研究工作虽然取得了一定成果,但还是处于初级阶段,加强和完善这部分工作显得十分重要。本文介绍了目前中国家电再生利用有关标准的现状,并对这类标准制定和研究的方法和思路进行了分析。

从日前召开的全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会成立大会上获悉,一批涉及废旧产品和废弃物回收利用的国家标准标准正在加紧制定。

标准研究的主要内容

根据国家标准委的批复,全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会主要负责产品回收利用基础与管理,包括术语、分类、图形符号、识别标志、统计指标及统计信息系统、计算方法、回收利用技术、环境要求、管理规范和评价指标体系等领域的标准化工作。委员会秘书处设在中国标准化研究院。

在家电再生利用有关标准的研制过程中,首先要确定标准制定的基本内容要素。这些要素中,有些是标准制定中的共同要求,有些则是家电再生利用领域标准制定中的特殊内容,要结合这一领域的实际情况具体考虑。

据委员会秘书长林翎介绍,我国废旧产品和废弃物综合利用标准体系已初步建立,该体系主要由近100项国家标准和100多项行业标准构成,其中包括强制性国家标准50多项。纳入2008年11月6日发布的《2008~2010年资源节约与综合利用标准发展规划》中的废旧产品和废弃物综合利用标准达140项。

标准制定的基本内容要素包括应用对象、条款设置、技术要求、约束条件、操作环境、关联因素。其中,应用对象表明标准适用于废弃(实际使用寿命完结)家电的回收处理、再生利用及处置;条款设置是指标准中包含的具体条款,既要针对家电回收的具体行为和回收处理企业本身,又要符合标准制定的基本格式,层次清楚,结构严密;技术要求是标准的主要内容,表明对废旧家电回收再利用及处理提出的具体技术要求;约束条件是标准中伴随技术要求的附加条件或保证条件;操作环境是对标准具体的操作环境提出的要求(如属于专业性操作还是一般性操作),尤其对技术规范性标准是必不可少的;关联因素即考虑本标准与其他标准、技术法规的关联关系(如引用、借用、参考内容及条款等)。

目前已经立项正在制定的国家标准包括《产品、零部件可回收利用标识》、《产品可回收利用率及可再利用率限定值及目标值》的第一部分和第二部分、《废金属回收处理技术规范》、《废弃产品分类》、《废弃产品再生利用率限定值及指标值》的第一部分和第二部分、《回收处理企业的市场准入要求》、《再利用、再制造品技术要求及标识》、《再利用材料技术要求及标识》、《废弃电子电器产品拆解回收再利用通用技术要求》、《废弃电子电器产品回收处理设备技术要求》等。

家电再生利用领域里的每项标准都应有明确的适用范围。例如,是仅对回收处理后的再生利用率提出要求,还是对有关处理技术和程序也做出规范;是适用于一般家电产品的回收处理利用,还是也包括冰箱、空调等特殊家电;是适用于企业生产,还是资质认定等。

此外,废弃家电回收、再生利用及处理过程应遵循一定的程序。实际上,循环利用的“3R”(reuse、recycle、recovery)即表明依次递进、逐渐包容的关系,这在有关标准的制定中应明确表现出来。一般来说,回收利用率要大于再生利用率,再生利用率要大于实际的再使用率。“再使用”(reuse)的产品包括零部件(通用、专用)、元器件、基础件,以及由此构成的某些家电整机;“再生利用”(recycle)主要是指“材料”的再生利用,它是在“再使用”之后的,包括一般金属、合金、非金属、合成材料;“回收利用”(recovery)主要是指“能量”的回收利用,它是在对“材料”的再使用、再生利用之后,“能量”最终的“回收利用”。

总体来说,中国现行家电再生利用标准内容主要集中于再生利用率、回收利用率的计算方法及限定值、目标值,部分标准涉及再生利用标识、标注方面的要求。对废弃电器电子产品回收利用中涉及的收集、运输、贮存、处置、管理等方面做出基本的技术要求,对废弃电子电气产品再使用及再生利用进行基本评价。

标准研究分析

家电再生利用标准中的名词与术语包括共性术语和特定术语,共性术语是以电器回收处理领域的术语借用为主,如回收处理、再生利用的基本过程、“3R”的基本定义等;特定术语是结合家电回收处理、再生利用的过程、行为特征,体现家电产品回收及再生利用各阶段的特性术语,并考虑到与有关标准的一致性。

“产品再生利用限值”应属于家电再生利用标准系列中的基础性标准之一,它提出了具体的再生利用率指标要求。这类标准分为通用要求和具体要求。通用要求包含对家电产品进行基本分类,对废弃家电的再生利用限值(再生利用率指标)进行分类规定,同时,对家电的生产制造企业、服务维修企业、废旧器具收集企业、废旧器具处理企业分别提出具体要求,以及再生利用率标志方法等。具体要求是指结合具体家电产品的不同功能,以及结构、材料的组成、加工及组装工艺、有效使用年限等,对再生利用率做出具体规定。

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